兩會(huì)視角下：智能經(jīng)濟(jì)浪潮中，職業(yè)教育的突圍與前行
今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告明確提出4.5%—5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，著重強(qiáng)調(diào)“既跳起來(lái)摸高、又穩(wěn)得住步伐”的發(fā)展理念。與此同時(shí)，“智能經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告，新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為貫穿報(bào)告的核心關(guān)鍵詞，勾勒出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的清晰路徑。而職教高考作為職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為今年兩會(huì)職教領(lǐng)域的熱議焦點(diǎn)，不少委員為其完善發(fā)展建言獻(xiàn)策。
作為一名高職院校思政教師，我擁有十幾年物流行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。面對(duì)這些鮮明的政策信號(hào)，一個(gè)深刻的疑問(wèn)在我心中盤旋：職業(yè)教育的“春天”真的如期而至了嗎？還是說(shuō)，在智能經(jīng)濟(jì)的澎湃浪潮中，職業(yè)教育會(huì)逐漸被邊緣化，陷入發(fā)展困境？而職教高考的完善，能否成為破解這一困境、打通技能人才成長(zhǎng)通道的關(guān)鍵抓手？
智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高職學(xué)生準(zhǔn)備好了嗎？
政府工作報(bào)告提出“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要信號(hào)，更成為職業(yè)教育改革發(fā)展的核心風(fēng)向標(biāo)。智能經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)技能人才的需求不再是傳統(tǒng)的“會(huì)操作、能干活”，而是轉(zhuǎn)向“懂智能、善創(chuàng)新、能適配”的復(fù)合型人才，這對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)模式提出了全新挑戰(zhàn)，也對(duì)職教高考的選拔導(dǎo)向提出了更高要求。
核心問(wèn)題直指：我們的專業(yè)設(shè)置，跟得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐嗎？我們的人才選拔機(jī)制，能精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求嗎？
人社部部長(zhǎng)王曉萍在民生主題記者會(huì)上透露，“十四五”時(shí)期我國(guó)累計(jì)發(fā)布72個(gè)新職業(yè)，廣泛覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造等新興領(lǐng)域。這些新職業(yè)背后，是巨大的人才缺口，而反觀當(dāng)下的高職院校，有多少院校及時(shí)開(kāi)設(shè)了對(duì)接這些新職業(yè)的專業(yè)？又有多少學(xué)生能真正學(xué)到適配新崗位的技能？更值得關(guān)注的是，作為暢通職業(yè)中專、技工學(xué)校學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵載體，當(dāng)前職教高考仍存在諸多短板，難以充分發(fā)揮人才選拔的導(dǎo)向作用。
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委員會(huì)副主委、湖南省教育廳副廳長(zhǎng)王仁祥，在3月5日接受記者采訪時(shí)明確表示：“建議加快研究制定國(guó)家層面職教高考指導(dǎo)意見(jiàn)，健全技能人才選拔機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系高質(zhì)量發(fā)展。”
他介紹，職教高考是高考的重要類型之一，核心定位是暢通職業(yè)中專、技工學(xué)校學(xué)生的升學(xué)通道，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生模式。但面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能人才的迫切需求，當(dāng)前職教高考在實(shí)施層面仍面臨三大核心挑戰(zhàn)，成為制約其制度化、規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸：
1. 導(dǎo)向失衡：“文化導(dǎo)向”過(guò)重而“技能特色”退化，難以凸顯職業(yè)教育以技能培養(yǎng)為核心的本質(zhì)優(yōu)勢(shì)；
2. 內(nèi)容滯后：技能考核內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，缺乏真實(shí)崗位場(chǎng)景下的實(shí)操考核，無(wú)法精準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)生的崗位適配能力；
3. 政策不統(tǒng)一：各省招生政策銜接不足，出現(xiàn)“同技不同考”“同分不同命”的尷尬，違背了公平選拔的原則。
這并非空泛的論述，而是我親身經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)。我所在的學(xué)校，物流專業(yè)常年招生火爆，看似前景廣闊，但與企業(yè)實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)迫切需要的，是能夠熟練操作智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、掌握數(shù)據(jù)分析能力的技術(shù)型人才，而非只會(huì)從事體力搬運(yùn)的普通勞動(dòng)者。然而在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，他們大多被安排在倉(cāng)庫(kù)從事基礎(chǔ)體力活，回來(lái)后我一問(wèn)才知，企業(yè)的智能分揀系統(tǒng)，他們連觸碰的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。這種人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)，與職教高考技能考核導(dǎo)向不鮮明、內(nèi)容滯后有著密切關(guān)聯(lián)——當(dāng)選拔環(huán)節(jié)未能充分凸顯實(shí)操能力的價(jià)值，院校自然難以將技能培養(yǎng)放在核心位置。
這絕非個(gè)別現(xiàn)象，而是很多高職院校的共性問(wèn)題。不少院校的專業(yè)設(shè)置依舊停留在十年前的“老面孔”，課程內(nèi)容更新滯后，實(shí)訓(xùn)設(shè)備跟不上行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的人才缺口難以填補(bǔ)，而傳統(tǒng)專業(yè)卻出現(xiàn)供過(guò)于求的尷尬局面。正如全國(guó)政協(xié)委員馬秀麗所言，當(dāng)前人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的問(wèn)題突出，亟需通過(guò)產(chǎn)教融合夯實(shí)智能時(shí)代的人才根基；而王仁祥委員也認(rèn)為，唯有完善職教高考制度，才能引導(dǎo)院校精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)符合時(shí)代需要的高技能人才。上海某職業(yè)學(xué)校汽車運(yùn)用與維修專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐便印證了這一點(diǎn)，該校聯(lián)合企業(yè)構(gòu)建“理論筆試+實(shí)操演練+綜合答辯”三維考核體系，考核內(nèi)容對(duì)接產(chǎn)業(yè)前沿，企業(yè)精英導(dǎo)師全程參與考評(píng)，既提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為職教高考實(shí)操考核改革提供了實(shí)踐參考。
新就業(yè)形態(tài)來(lái)了，職業(yè)保障夠嗎？
今年兩會(huì)傳出一個(gè)暖心消息：外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將擴(kuò)大到全國(guó)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有17個(gè)試點(diǎn)省份累計(jì)參保超過(guò)2500萬(wàn)人，這無(wú)疑為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者織密了權(quán)益保障的“安全網(wǎng)”。人社部同時(shí)明確，今年將重點(diǎn)聚焦新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障，鼓勵(lì)支持其參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)矛盾糾紛一站式調(diào)解，進(jìn)一步完善保障體系。
這固然是好事，但作為一名深耕職教領(lǐng)域的思政教師，我更關(guān)心的是：高職畢業(yè)生進(jìn)入新就業(yè)形態(tài)后，職業(yè)發(fā)展通道在哪里？而職教高考作為技能人才升學(xué)的“指揮棒”，能否為他們搭建起清晰的上升階梯，讓技能成為終身發(fā)展的底氣？
在物流行業(yè)打拼的十幾年里，我見(jiàn)過(guò)太多令人惋惜的場(chǎng)景：很多技術(shù)骨干最終選擇跳槽去送外賣，并非他們不愛(ài)物流這一行，而是在原有崗位上看不到成長(zhǎng)的希望。流水線上的熟練工，即便干滿十年，依然還是熟練工，工資漲幅甚至跑不過(guò)外賣平臺(tái)的短期補(bǔ)貼。這從來(lái)都不是個(gè)人選擇的問(wèn)題，而是職業(yè)發(fā)展通道狹窄、晉升路徑模糊的現(xiàn)實(shí)困境。而職教高考制度的不完善，進(jìn)一步加劇了這一困境——當(dāng)“同技不同考”“同分不同命”成為常態(tài)，當(dāng)技能水平無(wú)法通過(guò)規(guī)范的選拔體系得到認(rèn)可和提升，技能人才自然難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值的突破。
高職學(xué)生選擇職業(yè)教育，渴望的不僅是一份工作，更是一份有奔頭的事業(yè)。他們更需要看到的是：這條職業(yè)路徑能走多遠(yuǎn)？能獲得多少體面的收入？能贏得什么樣的社會(huì)尊重？這些問(wèn)題，直接關(guān)系到職業(yè)教育的吸引力，也關(guān)系到技能人才的留存與成長(zhǎng)。而王仁祥委員提出的職教高考完善建議，正是回應(yīng)這份期待的關(guān)鍵——通過(guò)規(guī)范選拔機(jī)制，讓技能人才能夠憑借自身實(shí)力升學(xué)深造、晉升發(fā)展，讓“技能改變命運(yùn)”真正落地。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與職業(yè)教育的“距離”
今年4.5%—5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，明確提出“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)大量高素質(zhì)技能人才的支撐，職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的主陣地，肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。而職教高考作為連接中職與高職、職業(yè)本科的核心橋梁，其完善程度直接決定著職業(yè)教育體系的人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
但現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)之間，仍存在不小的距離，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是產(chǎn)教融合流于形式。很多企業(yè)進(jìn)校園，僅僅停留在“掛牌共建”“簽訂合作協(xié)議”的表面層面，并未真正參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，校企協(xié)同育人的效應(yīng)未能充分發(fā)揮。全國(guó)政協(xié)委員馬秀麗為此提出建議，要激活企業(yè)育人主體責(zé)任，推行校企雙軌制培養(yǎng)機(jī)制，打造教學(xué)實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)一體化實(shí)訓(xùn)基地，讓產(chǎn)教融合真正落地見(jiàn)效。這與王仁祥委員提出的職教高考改革建議不謀而合——他提出，要推進(jìn)產(chǎn)教融合，增加企業(yè)考評(píng)員比例，鼓勵(lì)在真實(shí)生產(chǎn)線考核，讓職教高考真正對(duì)接企業(yè)崗位需求，倒逼院校深化產(chǎn)教融合。上海某職業(yè)學(xué)校的實(shí)踐便充分體現(xiàn)了這一思路，該校聯(lián)合8家合作企業(yè)，由企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、首席技師組成考評(píng)團(tuán)隊(duì)，在真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景中開(kāi)展考核，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接。
二是社會(huì)認(rèn)可度依然偏低。在不少家長(zhǎng)的認(rèn)知里，“讀高職”還是“成績(jī)差的無(wú)奈選擇”，不愿意讓孩子走職業(yè)教育之路；而學(xué)生自身，也往往存在“低人一等”的自卑心理，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。這種認(rèn)知偏差，與職教高考體系不完善、選拔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一密切相關(guān)——當(dāng)職教高考未能形成與普通高考同等的認(rèn)可度，職業(yè)教育自然難以擺脫“低人一等”的標(biāo)簽。
三是職業(yè)上升通道有限。在很多企業(yè)，技術(shù)工人的晉升空間十分狹窄，干十年還是技術(shù)工人，管理崗位稀缺，技能人才難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值的提升。而職教高考作為技能人才升學(xué)的核心路徑，其“文化導(dǎo)向過(guò)重、技能特色不足”的問(wèn)題，導(dǎo)致部分技能精湛但文化成績(jī)一般的學(xué)生難以通過(guò)升學(xué)實(shí)現(xiàn)晉升，進(jìn)一步壓縮了職業(yè)發(fā)展空間。
教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在記者會(huì)上提到，“十四五”期間我國(guó)新增普通本科高校18所、職業(yè)本科70所，累計(jì)增加本科招生70萬(wàn)人。這無(wú)疑是擴(kuò)大職業(yè)本科教育、推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)的重要信號(hào)，但擴(kuò)大招生只是第一步，更重要的是提升教育質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度，讓職業(yè)本科真正成為學(xué)生的優(yōu)質(zhì)選擇。而完善職教高考制度，正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。
王仁祥委員明確提出四點(diǎn)具體建議，為職教高考改革指明了清晰方向，助力其成為選拔大國(guó)工匠的“金鑰匙”：
1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：加快研究制定并發(fā)布國(guó)家層面職教高考指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范考試形式與標(biāo)準(zhǔn)，支持試點(diǎn)省份探索跨省招生，破解“同技不同考”的公平性難題；
2. 優(yōu)化考試內(nèi)容：建立“能力導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)更新”機(jī)制，大幅提升實(shí)際操作考核比重，探索“隨機(jī)抽取任務(wù)”的實(shí)操模式，讓考核內(nèi)容精準(zhǔn)貼合產(chǎn)業(yè)崗位需求；
3. 完善拔尖人才選拔：建立技能等級(jí)證書(shū)分級(jí)賦分體系，對(duì)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)呒案呒寄苋瞬艑?shí)施免試或加分的“綠色通道”，充分凸顯技能價(jià)值；
4. 推進(jìn)產(chǎn)教融合：增加企業(yè)考評(píng)員比例，鼓勵(lì)在真實(shí)生產(chǎn)線開(kāi)展考核，實(shí)現(xiàn)“以考促教、以考促學(xué)”，推動(dòng)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無(wú)縫銜接。
南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐或許能提供借鑒，該校構(gòu)建“AI+”全鏈條教育生態(tài)，打造AI“同心圓”專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)適配，這與職教高考改革的導(dǎo)向高度契合，為高職院校轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了樣本。
思政課上的“難言之隱”
作為一名高職院校思政教師，我在教學(xué)過(guò)程中常常感到兩難。
一方面，我要向?qū)W生宣講國(guó)家重視職業(yè)教育的政策導(dǎo)向，告訴他們職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，技能人才的價(jià)值越來(lái)越被重視，尤其是兩會(huì)期間王仁祥委員等代表委員關(guān)于職教高考改革的諸多具體建議，讓技能人才的成長(zhǎng)通道更加清晰可見(jiàn)；另一方面，當(dāng)學(xué)生眼神真摯地問(wèn)我“老師，我們畢業(yè)之后能干什么？”“學(xué)的技能真的能找到好工作嗎？”“職教高考能給我們一個(gè)公平的上升機(jī)會(huì)嗎？”時(shí)，我卻很難給出一個(gè)令人信服、讓學(xué)生安心的答案——畢竟，職教高考的改革落地還需要時(shí)間，當(dāng)前的諸多短板仍未完全破解。
今年的政府工作報(bào)告，讓我看到了職業(yè)教育發(fā)展的新希望——“智能經(jīng)濟(jì)”的提法，意味著技能人才的價(jià)值將被重新定義，職業(yè)教育迎來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇；而王仁祥委員等代表委員關(guān)于職教高考的建言獻(xiàn)策，更讓我們看到了打通技能人才成長(zhǎng)通道的希望。但學(xué)生等不起，他們?nèi)旰缶鸵叱鲂@，直面殘酷的就業(yè)市場(chǎng)，政策的紅利需要更快地轉(zhuǎn)化為他們看得見(jiàn)、摸得著的機(jī)會(huì)，職教高考的改革也需要加快步伐，讓“技能為王”的導(dǎo)向真正落地。
我由衷地希望，政策的“溫度”能更快傳導(dǎo)到每一位高職學(xué)生身上：讓企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，讓學(xué)生在校園里就能學(xué)到貼合崗位需求的實(shí)用技能；讓職教高考真正成為選拔大國(guó)工匠的“金鑰匙”，讓技能人才能夠憑借自身實(shí)力公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)晉升；讓技術(shù)工人能夠憑借自身的專業(yè)能力，獲得體面的收入、廣闊的發(fā)展空間和應(yīng)有的社會(huì)尊重。
結(jié)語(yǔ)
政府工作報(bào)告中“既跳起來(lái)摸高、又穩(wěn)得住步伐”的理念，同樣適用于職業(yè)教育的發(fā)展，也適用于職教高考的改革完善。
跳起來(lái)摸高，就是要緊跟智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，主動(dòng)推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的全面升級(jí)，對(duì)接新職業(yè)、新需求，培養(yǎng)適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技能人才；同時(shí)，加快推進(jìn)職教高考改革，落實(shí)王仁祥委員的四點(diǎn)建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化考核內(nèi)容、完善選拔機(jī)制、深化產(chǎn)教融合，讓職教高考真正適配產(chǎn)業(yè)需求，正如南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院那樣，以“AI+”重構(gòu)教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)同頻共振，以上海某職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐為參考，讓實(shí)操教學(xué)與考核真正落地。
穩(wěn)得住步伐，就是要扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)守職業(yè)教育的初心，摒棄“重形式、輕實(shí)效”的發(fā)展模式，聚焦技能人才培養(yǎng)的核心，打造教學(xué)實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)一體化體系，培養(yǎng)真正能用、好用的技能人才，而不是紙上談兵、脫離實(shí)際；同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)職教高考改革，兼顧公平與效率，逐步破解“同技不同考”“技能特色退化”等難題，讓每一位技能人才都能獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
職業(yè)教育的春天，從來(lái)都不應(yīng)該只停留在文件里、口號(hào)中，而應(yīng)該扎根在每一所高職院校的課堂上，體現(xiàn)在每一位學(xué)生的成長(zhǎng)里，落實(shí)在每一個(gè)技能崗位的價(jià)值實(shí)現(xiàn)中，更體現(xiàn)在職教高考制度的不斷完善中。唯有如此，職業(yè)教育才能真正突圍，職教高考才能真正成為技能人才成長(zhǎng)的“綠色通道”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的技能動(dòng)力。
