人口大省如何把龐大的人力資源轉化為支撐發展的人才紅利,是區域高質量發展的核心課題。四川作為西部人口大省,近年來牢牢把握職業教育發展方向,深度踐行“辦學能力創高水平、產教融合提高質量”的職教“新雙高”核心理念,以“一體兩翼”總體思路為抓手,全面夯實發展基礎、激活辦學活力、培育優質人才,為四川現代化建設注入了源源不斷的職業教育動能。
錨定“一體”主責主業,筑牢產教適配堅實根基
四川始終把職教改革發展的主體責任扛牢抓實,以統籌保障、政策支撐、典型引路為抓手,夯實技能人才培養與產業需求適配的底層基礎,推動職教發展行穩致遠。
在高位統籌方面,省委、省政府切實履行主體責任,牽頭搭建多部門協同聯動工作機制,打通技能人才培養與產業轉型升級的銜接壁壘,實現人才供給與產業發展同頻共振。省委教育工作領導小組全程督導省級職業教育改革實施方案落地見效,強化全過程跟蹤推進;資金保障力度持續加碼,2025年省級財政專項投入職業教育經費達15.3億元,相較2020年實現2.1倍增長,為職教改革提供了充足的財力支撐。
在政策供給方面,四川堅持法治化、系統化推進改革,專門頒布《四川省職業教育條例》,創新性將產教融合單獨設立章節,清晰界定政府、院校、企業等各方主體責任,細化配套激勵措施,更把校企合作合法收入納入績效工資范疇,通過立法為校企合作松綁賦能。與此同時,出臺深化現代職業教育體系建設改革實施方案等系列文件,系統謀劃改革路徑、明確重點建設任務,構建起完備的職教改革政策體系。
在標桿引領方面,四川著力打造優質職教載體,全力培育特色化、高水平職業院校。目前全省已建成9所國家第二期“雙高計劃”院校、22所省級“雙高計劃”院校,同步立項一批中職“三名”工程項目校,涵蓋名學校、名專業、名實訓基地三大維度,以標桿院校帶動全省職業教育整體提質升級。
激活“兩翼”創新動能,推動產教融合深度共生
四川以機制創新為突破口,聚焦校企協同核心抓手,把市域產教聯合體、行業產教融合共同體作為關鍵載體,全力推動產教融合從以往的松散淺層合作,轉向深度綁定、互利共生的全新模式,切實破解產教脫節難題。
一方面,優化產教適配空間布局,堅守“學校進產業園區、專業建產業鏈條”的發展思路,針對性新增7所理工、醫藥等緊缺領域高職學校,實現全省21個市(州)高職院校全覆蓋,填補區域職教布局空白。同時建立專業動態調整長效機制,緊跟產業發展趨勢實時優化專業設置,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈精準對接、高效適配。
另一方面,構建雙輪聯動發展格局,依托區域中心城市資源優勢,建成15個省級市域產教聯合體,同步布局一批行業產教融合共同體,實現全省重點產業領域全覆蓋,形成區域與行業協同發力、雙向驅動的產教融合新格局。
此外,創新雙向激勵保障模式,統籌投入20億元專項資金,打造50個省級產教融合試點項目;教育、經濟和信息化等部門聯動發力,對參與合作的職業院校和企業分別給予資金扶持,全面激發企業參與產教融合的主動性和積極性,推動院校教師進企業實踐、企業技術人員進校園授課成為常態化機制。
聚焦內涵提質增效,賦能治蜀興川再上新臺階
圍繞服務治蜀興川大局,四川持續強化職業教育社會服務功能,聚焦內涵建設與人才質量雙提升,全力培育高素質技能型人才,讓職教發展更好貼合區域發展大局。
推行訂單式精準育人模式,實施“建圈強鏈訂單式培養”改革試點,創新打造“鏈長辦統籌協調、鏈主企業發布需求、職業院校主動揭榜”的閉環育人機制,緊盯全省重點產業鏈發展需求,定向培育緊缺適用技能人才,實現人才培養與產業需求無縫對接。
探索“新雙高”改革特色路徑,依托成都航空職業技術大學開展首批高技能人才集群培養試點,聚焦航空裝備等重點領域,為殲-20、翼龍無人機等國家重大裝備制造領域,培育了一大批技術過硬、素養精湛的核心技術骨干,打造出產教融合賦能高端產業的典型樣板。
拓展社會化技能培訓效能,全面建設鄉村振興學院與縣級職教中心,搭建覆蓋城鄉的技能培訓平臺,重點面向城鄉待業人員、農村實用人才、轉崗職工等群體開展多元化技能提升培訓,年均培訓規模突破140萬人次,既助力群眾穩崗就業,又為鄉村振興、基層治理提供了堅實的人才支撐。