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關于進一步做好軍人子女教育優待工作的若干意見

為積極適應國家和軍隊改革新形勢，加緊解決部隊反映突出的軍人子女教育現實矛盾問題，依據國家和軍隊有關政策規定，現就進一步做好軍人子女教育優待工作，提出如下意見：

一、總體要求

（一） 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，緊緊圍繞服務備戰打仗、彰顯軍人榮譽尊崇，實施軍人子女成長成才托舉工程，以完善政策制度為重點，以理順體制機制為抓手，以加強配套保障為支撐，優化完善從幼兒園、小學、中學至大學階段的軍人子女教育優待體系，整體提高軍人子女教育優待水平。

（二） 基本原則

—堅持為戰牽引。著眼支持軍人履行使命任務，突出艱苦邊遠地區、作戰部隊、特殊貢獻軍人子女教育優待，深度激發備戰打仗的意識。

—堅持問題導向。聚焦政策“盲點”、機制“堵點”和官兵“痛點”，精準靶向施策，壓緊壓實責任，切實解決問題。

—堅持軍地融合。暢通軍地優質教育資源保障渠道，搭建軍地共建共育共享平臺，提升軍人子女教育滿意度。

—堅持體系設計。統籌考慮各項改革關聯性和各類人員化優待定位，區分當前急需、中期跟進、遠期集成系統規劃，確保改革積極有序推進。

二、健全完善優待政策

（一） 學前教育階段

1.擴大軍隊幼兒園惠及面。軍隊幼兒園實行“一家辦園、全軍共享”，在招收本單位人員子女基礎上，對其他單位軍人子女應收盡收，并享受辦園單位子女同等待遇；空余學位應招收周邊地方人員子女。軍人子女入軍隊幼兒園免收保教費。

2.加強入地方幼兒園服務保障。沒有條件入軍隊幼兒園的軍人子女，按照就近就便原則，統籌安排入所在縣（市、區）地方公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園，烈士、因公犧牲軍人的子女可從在縣（市、區）范圍內根據法定監護人意愿安排入相應幼兒園。未入軍隊幼兒園的學齡前軍人子女，軍隊給予保教補助，并適時提高標準。

（二） 義務教育階段

3.軍人子女可以多地享受教育優待。軍人子女根據本人和家庭實際，可以在本人、父母或者其他法定監護人戶籍所在地，或者父母居住地、部隊駐地入學并享受當地教育優待政策。其中，駐國家確定的艱苦邊遠地區和西藏自治區、軍隊劃定的三類以上島嶼及在高風險高危害崗位工作軍人的子女，在國（境）外執行任務軍人的子女，烈士、因公犧牲軍人的子女，獲得勛章、榮譽稱號、三等戰功和二等功以上獎勵，或者相應層級表彰軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，還可以在其祖父母（外祖父母）戶籍所在地入學并享受當地教育優待政策。

4.完善義務教育入學優待政策。各地教育行政部門要結合當地實際，細化入學操作程序，落實現行軍人子女教育優待辦法明確的入學優待政策；在劃分小學、初中招生學區時，應當考慮當地軍人子女入學需求，聽取駐軍單位意見，給予優待保障。其中，烈士、因公犧牲軍人的子女，在縣（市、區）范困內根據法定監護人意愿就近優先安排學校就讀；參加（執行）經戰區級以上單位批準的軍事應對行動、非戰爭軍事行動等重大軍事任務軍人的子女，當年需要入學的結合法定監護人意愿在縣（市、區）范圍內就近就便安排學校就讀；駐地在鄉鎮以下部隊軍人的子女，可以就近就便協調到城區學校就讀。

（三）高中階段教育

5.重視做好入學轉學工作。各地教育行政部門應當完善固化軍人子女中考優待政策，對軍人子女報考普通高中、中等職業學校，同等條件下優先錄取；對烈士、因公犧牲軍人的子女和符合規定條件的軍人子女，按照規定給予錄取優待，其中，新組建部隊中直接擔負作戰和作戰保障任務的師級以下建制部隊，統一按作戰部隊把握。因部隊移防、工作調動或者生活基礎變更，軍人子女需要隨遷轉學的，地級教育行政部門應當根據本人學習情況安排到同類同水平高中就讀。各地教育行政部門應當積極協調安排，確保及時入學。

（四）高等教育階段

6.落實高考錄取優待政策。按照國家高校考試招生制度改革總體要求，繼續落實好烈士子女高考加分政策。在實行順序志愿投檔的批次，因公犧牲軍人的子女和符合規定條件的軍人子女參加全國統考錄取批次并達到有關高校投檔要求的，應當優先錄取。

7.完善艱苦邊遠地區部隊軍人子女和英模烈士子女入學保障。優化邊防軍人子女預科班招生報考條件，適度擴大招生規模，為艱苦邊遠地區和特殊貢獻軍人的子女上大學提供更多更好機會。探索依托地方院校開辦軍隊英模烈士子女班路子，為英模烈士子女上大學提供更多選擇。

三、理順管理體制機制

8. 強化軍地職責。軍委政治工作部會同教育部負責軍人子女教育優待政策、規劃制定和工作指導。軍人所在團級以上單位政治工作部門負責優待資格審核認定，并向省軍區系統政治工作部門提報需求（與軍人異地的分散居住子女，持相關證明直接向就讀地省軍區系統政治工作部門提報需求）；省軍區系統政治工作部門負責需求匯總，會同地方教育行政部門制定教育優待落實計劃；地方教育行政部門具體負責指導有關學校抓好落實，督導糾治和處理有關問題。各地雙擁工作部門和省軍區系統應當充分發揮聯系軍地的橋梁紐帶作用，協調軍地有關部門健全聯席會議制度，定期分析教育優待落實形勢，研究解決突出矛盾問題，推動相關政策落實。

9.規范工作流程。建立教育優待政策、學位資源供給等信息息公開機制，細化個人申請、資格審核、需求提報、計劃下達、督導落實的優待工作程序，落實優待資格、政策加分、入學安排等公示制度，以公開透明促公平公正。軍地聯合建立統一格式和編號的優待資格證明信制度，增強優待工作規范性權威性。

10.加強激勵引導。駐軍單位與國防教育示范學校及接收軍人子女較多的學校建立軍民共建對子，在國防教育、學生軍訓等方面給予支持。各地要將軍人子女教育優待落實情況，納入地方黨政主要領導績效和雙擁工作考核指標體系，作為評選雙擁模范城（縣）的硬性指標，定期組織評選軍人子女教育優待工作先進單位和個人，并給予表彰獎勵。

11.嚴格責任追究。建立和實行軍人子女教育優待工作責任制，將相關責任細化至具體部門和個人。教育部、軍委政治工作部門和全國雙擁工作領導小組辦公室建立軍人子女教育優待落實聯合督導機制，定期檢查指導和通報有關情況。各級相應建立健全相關工作機制，對政策落實不到位、工作推進不力的限期整改，視情通報、約談；對嚴重違反政策規定、造成不良影響的，依紀依規追究相關人員責任。

四、加強配套支撐保障

12. 拓展提升國防教育示范學校功能作用。軍地合力開展國防教育示范學校創建活動，逐步擴大遴選數量范圍，實現全國地級以上城市全覆蓋，延伸至駐軍較多的縣（市、區），完善軍隊單位支持國防教育示范學校開展學生軍訓、組織軍事日等活動的規定要求，以及國防教育示范學校優待軍人子女教育的具體措施，共同打造國防教育新品牌，拓展軍人子女教育優待新路子。國防教育示范學校遴選，由符合條件的中小學校自行申報，省級教育行政部門會同省軍區系統，根據本地區示范學校布局數量和支持重點進行遴選推薦，教育部和軍委政治工作部門復核認定、公布入選名單，軍地給予適當支持，具體辦法由教育部和軍委政治工作部另行制定。

13.軍地合力辦好軍隊幼兒園。軍隊新建住房區域缺乏學前教育資源的，應當同步規劃配建軍隊幼兒園，政府支持辦好軍隊幼兒園。駐地在鄉鎮以下的旅級以上建制單位，可切利用空置營房舉辦幼兒園。軍隊幼兒園在教育教學指導、師資培訓、衛生防疫等方面享受當地公辦幼兒園同等待遇。軍隊幼兒園教師可以參加駐地教育行政部門組織的職稱評審，軍地有關部門應當積極予以支持。

14.積極推進軍隊子女學校建設改革。嚴格落實國家和軍隊有關政策規定，按照軍地融合、一校一案原則，推進軍隊子女學校轉型升級，調整后的軍隊子女學校統一命名為“xxx八一學校”，由軍委政治工作部會同教育部協調與名校“牽手合作”， 推動資源共建共享，著力提升辦學質量水平；軍隊子女學校在教育教學指導、師資培訓、衛生防疫等方面享受當地公辦學校同等待遇。同時，采取政府主建、名校帶建、軍隊參建模式，按照駐軍單位會同駐地省軍區系統和地方有關部門研提建設需求及軍隊支持項目、所屬大單位提報軍委政治工作部審核報批、相關省軍區系統牽頭協調落實的程序，在駐軍相對集中、優質教育資源供給不足的地區，積極完善相關政策舉措，為軍人子女接受優質教育提供依托保障。

15.加強軍人子女教育食宿站建設。通過軍隊提供經費保障、地方給予特殊入學政策等辦法，團級以上建制單位可以采取利用空余房地產、租賃民房等方式新建改建軍人子女教育食宿站，會同省軍區系統協調當地社會認可度高的中小學校給予入學優待，為艱苦邊遠地區和遠離城鎮部隊軍人子女接受優質教育創造機會。

16.提升信息化服務保障水平。軍隊研發軍人子女教育優待信息系統，建設集政策咨詢、信息公開、業務辦理于一體的“一站式”網上服務平臺，讓信息多跑路、官兵少跑腿。引入“平臺+教育”服務模式，探索推動優質學校面向艱苦邊遠地區和教育欠發達地區開展線上教育，助力當地軍人子女充分享受優質教育資源。

五、嚴密組織實施

17.加強體系規劃。保持與國家《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》對接，總體分三步推進：2021年6月底前，重點解決急需。對改革期間部署地點跨地級以上區域調整的師、旅、團級建制單位，以及整體抽組新建、人員調整交流面大的新調整組建部隊的軍人子女入學轉學，駐地教育行政部門給予照顧傾斜，務求秋季開學前列專項計劃一攬子全部解決；研發軍人子女教育優待信息系統。2021年12月底前，加強中期跟進。主要是完善邊防軍人子女預科班招生報考條件，力爭當年秋季按新政策招生；展開國防教育示范學校布局論證及遴選工作，使優待學校網點基本覆蓋全國地級以上城市；探索依托地方院校開辦軍隊英模烈士子女班，抓好軍隊幼兒園、子女學校調整改革落實工作。2022年12月底前，實現體系配套。主要是綜合集成相關政策文件，全面完成優待學校網點布局，新型“八一學校”、軍隊幼兒園、軍人子女教育食宿站保障效能充分釋放。

18. 加強組織領導。各級要堅持用習主席重要決策指示統一思想認識，充分認清做好軍人子女教育優待工作的重要性緊迫性，強化抓工作落實的使命感責任感；要壓實責任、上下聯動、各司其職，真正形成齊抓共管的工作合力；要加強宣傳教育，引導廣大軍人和家屬子女站在國家和軍隊建設大局高度，深刻理解黨和國家的關心關愛，提升思想站位，進一步凝聚激發廣大官兵獻身強軍實踐、聚焦備戰打仗主責主業的內在動力。省軍區系統會同當地教育行政部門、雙擁工作部門要依據本意見精神，結合實際對本地區軍人子女教育優待措施辦法進行細化完善，確保各項政策要求落到實處。

改革期間現役干部轉改文職人員的子女，同等享受軍人子女教育優待有關規定。其中，中考降分錄取、高考優先錄取，以及報考干部子女班、邊防軍人子女預科班，相關資格條件按其父母服現役期間相應經歷予以認定。

教育部、軍委政治工作部和全國雙擁工作領導小組辦公室按職責負責做好本意見解釋工作。www.scnde.com